大力協(xié)同，推進(jìn)冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　2021年，習(xí)近平總書記在考察調(diào)研北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)籌辦工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，“冰雪產(chǎn)業(yè)是一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，也是一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)，這里面不光是體育運(yùn)動(dòng)問題，也包括體育器械的研發(fā)和制造問題，是我國制造業(yè)的一個(gè)組成部分。要加強(qiáng)自主創(chuàng)新，推動(dòng)我國體育器械制造業(yè)加快發(fā)展。”在北京冬奧會(huì)的帶動(dòng)下，我國冰雪裝備器材發(fā)展取得了積極成就，但同時(shí)也存在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄、創(chuàng)新能力弱、高端不足等問題，產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于以冰雪運(yùn)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)活力的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，提出加快突破一批“卡脖子”技術(shù)、開發(fā)一批滿足人民群眾多樣化冰雪運(yùn)動(dòng)需求的裝備器材、加強(qiáng)特色園區(qū)建設(shè)、培育“專精特深”中小企業(yè)等舉措，全面部署推進(jìn)冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是要著力突破“卡脖子”技術(shù)。冰雪裝備器材是高度市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)，但冰雪競(jìng)技類器材屬于市場(chǎng)失靈產(chǎn)品，市場(chǎng)規(guī)模小、門檻高、投入大，行業(yè)企業(yè)不敢投、不愿投。同時(shí)，一些高端冰雪裝備存在原材料、芯片、控制系統(tǒng)等“卡脖子”問題，僅靠行業(yè)企業(yè)是難以解決的，需要國家政策的支持?！兑庖姟诽岢鰢@冰雪競(jìng)技與冰雪旅游需求，發(fā)揮重大專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，組織“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同攻關(guān)，推動(dòng)研發(fā)一批運(yùn)動(dòng)員競(jìng)技、訓(xùn)練、測(cè)試、康復(fù)急需的裝備器材，加快突破纜車等冰雪裝備“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，明確了冰雪裝備器材攻關(guān)重點(diǎn)、支持方向和組織模式。

　　二是要大力開發(fā)大眾冰雪裝備器材。隨著居民可支配收入持續(xù)增長(zhǎng)，在北京冬奧會(huì)的帶動(dòng)下，冰雪消費(fèi)已成為中國人的消費(fèi)新常態(tài)。冰雪裝備器材的消費(fèi)需求呈現(xiàn)年齡結(jié)構(gòu)多元化和地域分布擴(kuò)大化的態(tài)勢(shì)，消費(fèi)層級(jí)、消費(fèi)能力在升級(jí)，對(duì)冰雪裝備器材舒適性、環(huán)保性、智能化、個(gè)性化等要求也在不斷提高?！兑庖姟访鞔_要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮企業(yè)貼近市場(chǎng)、貼近消費(fèi)者的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)針對(duì)人民群眾多樣化冰雪運(yùn)動(dòng)需求加大新產(chǎn)品研發(fā)；明確要發(fā)布優(yōu)秀冰雪裝備器材產(chǎn)品目錄，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化品牌意識(shí)，加強(qiáng)質(zhì)量管理，不斷提升產(chǎn)品性能品質(zhì)。

　　三是要建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。近年來，在國家政策的引導(dǎo)下，多個(gè)地方布局冰雪裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)國內(nèi)外冰雪裝備器材企業(yè)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，同時(shí)出現(xiàn)了園區(qū)同質(zhì)化、低端重復(fù)建設(shè)等問題?！兑庖姟诽岢觯С钟袟l件的地方建設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)裝備器材特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)國外知名企業(yè)在冰雪裝備器材領(lǐng)域積極開展對(duì)華投資合作，明確了產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)要求，將積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)結(jié)合資源稟賦，關(guān)注市場(chǎng)差異，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育，推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、現(xiàn)代服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，更好發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。

　　四是要培育“專精特新”企業(yè)。我國冰雪裝備器材企業(yè)仍處于起步成長(zhǎng)期，在市場(chǎng)集中度、市場(chǎng)占有率、消費(fèi)者認(rèn)可度等方面有待提升，特別是在利潤(rùn)率較高的細(xì)分領(lǐng)域鮮少布局?！兑庖姟访鞔_，要發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展基金、專項(xiàng)資金等作用，引導(dǎo)冰雪裝備器材、冰雪運(yùn)營(yíng)等企業(yè)加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，培育一批冰雪領(lǐng)域“專精特新”企業(yè)。將積極引導(dǎo)冰雪裝備企業(yè)關(guān)注細(xì)分市場(chǎng)、專門客戶群體的需求，發(fā)展專項(xiàng)技術(shù)、獨(dú)特工藝、特色服務(wù)，在價(jià)值鏈中形成難以替代的品牌優(yōu)勢(shì)；將推動(dòng)裝備器材企業(yè)加強(qiáng)與冰雪文化和旅游企業(yè)、運(yùn)營(yíng)企業(yè)合作，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力。

　　《意見》明確發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、文化和旅游部、體育總局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，協(xié)同推進(jìn)冰雪裝備器材高質(zhì)量發(fā)展，并提出了健全標(biāo)準(zhǔn)體系、提升檢測(cè)能力、培養(yǎng)專業(yè)人才、加大金融支持等保障措施?！兑庖姟返某雠_(tái)，將積極整合各方資源，進(jìn)一步健全冰雪裝備器材協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供積極支撐。

　　(作者為中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng) 佘偉珍）

編校：郭佳悅
審核：董安