2020年4月27日，中央全面深化改革委員會第十三次會議審議通過了《關于深化體教融合 促進青少年健康發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。會議指出，深化體教融合促進青少年健康發(fā)展，要樹立“健康第一”的教育理念，推動青少年文化學習和體育鍛煉協(xié)調發(fā)展，加強學校體育工作，完善青少年體育賽事體系，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
在3年多的實踐中，體教融合從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實，在立法、學術、改革、實踐各個層面逐漸推廣開來。“健康第一”的教育理念深入人心，《中華人民共和國體育法》修訂完善，體育中高考加快改革步伐，學校每天一節(jié)體育課成為常態(tài)，青少年體育培訓市場蓬勃發(fā)展，豐富多彩的體育賽事走進青少年的日常生活，持續(xù)不斷的各類活動引發(fā)全社會的高度關注……
建立健全工作機制
3年多來，體教融合工作通過在各地基層不斷創(chuàng)新探索，取得了豐富成果。各省、區(qū)、市普遍建立了青少年體育工作聯(lián)席會議制度。山東、江蘇、上海、內蒙古、吉林等地出臺政策、強化措施，提升體校文化教育保障力度，支持體校主動向學校和周邊社區(qū)開放，發(fā)揮體校的多元功能和綜合價值。廣東、四川、浙江、甘肅等地完善青少年競賽機制，體育和教育部門共同推動賽事資源的有機整合。廣西、貴州、青海、新疆等地把農村學校體育設施建設納入地方義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃，鼓勵有條件的地區(qū)推行中小學體育場館“一校建設、多校共享”，著力解決場地設施不足問題。山東、北京、重慶、陜西、湖南等地積極開展青少年體質健康干預試點，在運動促健康上干在實處走在前列。河北、江西、湖北、寧夏等地先后開展市、縣級試點工作，推動體教融合改革實踐不斷向下延伸、發(fā)揮更大作用。
同時，相關部門一直堅持對青少年體育培訓行業(yè)的規(guī)范引導。青少年體育培訓機構是服務青少年學習和提升體育技能的重要陣地。新修訂的體育法明確要求“體育行政部門會同有關部門引導和規(guī)范企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和體育專業(yè)人員等為青少年提供體育培訓等服務”，為引導規(guī)范青少年體育培訓行業(yè)奠定了法制基礎。近年來，青少年體育培訓行業(yè)快速發(fā)展，培訓機構迅速增加，培訓內容豐富新穎，不斷滿足著青少年日益增長的體育培訓需求。為此，國家體育總局先后印發(fā)《課外體育培訓行為規(guī)范》《關于進一步規(guī)范和發(fā)展體育培訓的意見》《關于做好課外體育培訓行業(yè)服務監(jiān)管工作的通知》等文件，初步形成了監(jiān)管政策框架。各地體育行政部門研究出臺體育類培訓機構設置標準，建立工作機制。體制機制的建立健全，為深化體教融合工作提供了強有力的基礎和保障。
搭建體育賽事活動平臺
樹立“健康第一”的教育理念，離不開青少年賽事活動的開展。近年來，國家體育總局持續(xù)開展“奔跑吧·少年”兒童青少年主題健身活動，不斷完善活動體系，組織全國性示范活動與各地示范活動，形成全國聯(lián)動聲勢，建立起了“月月有活動、處處有亮點、年度有示范、全年一體化”的工作局面。同時，組織奧運冠軍、體育明星進校園、進社區(qū)、進公園，和孩子們面對面開展示范交流、游戲互動，為他們傳授體育技能、講述奧運故事、傳播中華體育精神，以冠軍的“榜樣力量”帶動青少年參與體育運動。
對于近視、肥胖、脊柱側彎等青少年健康問題，體教融合也給出了自己的“解決方案”。國家體育總局一方面加強青少年體質健康促進工作，不斷加大青少年體質健康促進工作力度，充分發(fā)揮體育的特殊功能。另一方面強化部門聯(lián)動，形成強大合力，并積極研制推廣“健康包”，提供科學指引，推動健康干預試點，促進落地見效。
為培養(yǎng)高水平競技體育后備人才，加快建設體育強國，促進競技體育可持續(xù)發(fā)展，近年來，國家體育總局還在持續(xù)推動國家高水平體育后備人才基地認定工作，加強對各項目青訓工作的規(guī)劃指導，不斷完善各項目賽事體系建設。同時，為助力解決學校體育師資不足等問題，國家體育總局在偏遠地區(qū)推廣普及體育運動，2023年繼續(xù)在山西、內蒙古、江西、 湖北、四川、貴州、陜西、甘肅8個省開展了體育支教志愿服務。在體育支教中，志愿者們聚焦“三大球”和武術項目，在普及運動技能的同時，幫助支教學校組織建立起學校運動隊，積極參加賽事活動，形成了良好的體育氛圍。
(記者 顧 寧）
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