貫徹落實新《航空體育運動管理辦法》 加快推進首都地區航空體育事業高質量發展

　　近日，新修訂的《航空體育運動管理辦法》(以下簡稱《辦法》)公布。新的《辦法》將于2024年10月1日正式實施。《辦法》的實施對進一步規范航空體育運動管理、保障航空體育運動安全、促進航空體育事業發展具有重大現實指導意義，要認真抓好《辦法》的學習貫徹落實工作，加快推進首都地區航空體育事業高質量發展，確保為北京的航空體育運動安全以及低空產業發展提供助力支撐。

　　比較1991年版的原《辦法》，新修訂的《辦法》大幅擴充調整，由23條擴增至共6章32條，進一步明確了航空體育運動的概念和范圍，細化了航空體育運動的管理主體和各級航空運動協會的行業定位，確立了航空體育運動單位和人員管理的報備制度，規定了民用航空器、航空運動器材和航空體育運動場地的適用標準，增加了航空體育賽事活動監管職責，增設了航空體育運動單位和人員獎懲制度，這些都充分體現了進一步全面深化體育管理體制改革的要求，回應了近年來出現的新挑戰新問題以及人民群眾的新要求新期待，為新時代航空體育事業發展提供了堅實的法治保障。

　　首都航空體育工作政治性強，要求高、任務重、壓力大。北京體育部門高度重視航空體育運動管理工作，受北京市體育局委托，北京市航空運動管理中心具體承擔了首都地區運動類“低慢小”航空器的日常管理工作。在不斷摸索總結的基礎上，目前，北京建立形成了“1+18+2”即市航管中心+18個區級體育部門+2個市級行業協會(北京市航空運動協會、北京市模型運動協會)的管理體系和“1+1+1”即日常檢查+安全巡查+不定期抽查的工作模式。在近年歷次重大活動和重要節假日等關鍵時間節點，充分發揮職能作用，積極聯合公安等部門，加強管控執法檢查，有力確保了首都空防安全。

　　此外，為進一步推動航空運動產業發展，滿足廣大市民參與航空運動日益高漲的熱情，這兩年，北京營造新的宣傳陣地，增加了一系列宣傳活動，以“三進”即進社區、進校園、進企業為目標，重點對運動類“低慢小”航空器的基礎知識及各項法律法規及現狀進行講解宣傳，積極引導市民群眾守法合規地參與到航空運動中來，有效擴大了航空運動項目的受眾面和影響力。但在工作實踐中，由于現有法規的陳舊，也存在著無執法權、執法支撐不足、執法力度不強等困難，《辦法》的新修訂實施，必將指導北京完善豐富管理措施和方法，進一步提升行業安全管理水平，為維護地區空防安全提供更加堅實保證。同時，依照原有《辦法》具體條款，北京還向社會提供了四項行業政務服務事項，新修訂的《辦法》對四項政務服務事項辦理提供了更加充分的依據、范圍和邊界，更加明確了舉辦賽事活動應具備的條件，明確了國(境)外人員在我國境內參加航空體育運動的具體要求，使北京在規范航空體育管理前提下，能夠更加有效地促進北京航空體育運動的發展。

　　新《辦法》的實施正當其時，作為低空經濟整體發展的重要領域，航空體育運動必將乘著低空產業發展的東風，在《辦法》的規范指引下，進一步提高我國航空體育治理體系和治理能力現代化水平，為推動航空體育運動產業鏈升級，助力國家低空經濟高質量發展貢獻重要力量。北京將航空運動項目定位為“時尚”項目，下階段，北京將積極貫徹落實新《辦法》，緊密圍繞首都四個中心建設要求，不斷深化項目產業發展科學布局，加快推進首都地區航空體育事業高質量發展。

　　(北京市航空運動管理中心）